各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

为进一步适应人口老龄化发展的新形势，不断满足老年人日益增长的体育健身需求，根据《中华人民共和国体育法》、《浙江省全民健身条例》、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步加强老龄工作的意见》（浙委办发〔2013〕11号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强老年体育工作的意见》（浙政办发〔2013〕63号）等文件精神，经市政府同意，现就进一步加强全市老年体育工作提出如下意见：

一、高度重视，充分认识加强老年体育工作的重要性

老年体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分。老年人的健康状况是社会文明进步的重要标志，其生活和生命质量直接关系到家庭和睦幸福、社会和谐稳定。加强老年体育事业发展，倡导科学、文明、健康的老年生活方式，是积极应对人口老龄化的重要举措，有助于打造“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的城市品牌。各地各有关部门要充分认识加强老年体育工作的重要性，采取积极有效措施，为老年人提供更多、更好的公共体育服务，促进老年体育事业健康发展。

二、夯实基础，积极改善老年人体育健身活动条件

老年体育健身活动场地和设施，是发展老年体育事业的必要条件。各县（市、区）政府要加大对老年人体育活动场地和设施建设的投入力度，按照“科学规划、合理布局、适度超前”的要求，把老年人体育健身活动场地、设施建设纳入城乡建设总体规划，纳入老龄事业和全民健身规划。在城乡建设、旧城改造和新农村建设、社区建设、公园扩建时，要结合老年人体育健身的特点，统筹安排老年体育健身场地和设施。在“十二五”期末，各县（市、区）要建有可供老年人活动的室内气排球、门球等场馆。各级老年体协要加快推进省级老年体育活动中心（俱乐部）建设。县（市、区）城区、中心镇要创造条件，逐步建立健全设施较为完善的综合性老年体育活动中心，也可在公共体育场馆增挂老年人体育活动中心牌子，增强公共文体服务的均衡性、普惠性和共享性。广场、健身路径、居民小区等要设置适合老年人体育健身活动的设施和器材，方便老年人就地、就近参加体育锻炼。要按照《浙江省全民健身条例》有关规定，逐步向辖区内老年人免费或优惠开放各机关、学校等单位的公共体育场馆、场地设施，科学合理安排健身活动的区域和时段，为老年人参加体育健身活动提供便利。

三、丰富载体，广泛组织开展老年人体育健身活动

要按照“因地制宜、就地就近、小型多样、持久经常”的原则，积极组织开展老年人喜闻乐见、丰富多彩的各类体育健身活动，推动老年人日常健身的科学化、经常化、生活化。利用全民健身日、老年节和传统节假日，举办有影响、有特色的老年体育健身展示活动。遵循“重在参与、重在交流、重在健康、安全第一”的宗旨，组织适合老年人特点的体育健身比赛。办好每四年一届的全市老年人运动会。巩固、提高创建小康型老年体育乡镇、街道的成果，深入开展创建小康型老年体育示范村（社区）和老年体育特色项目之乡等活动。充分发挥社会体育指导员和老年体育健身辅导员的作用，努力形成一批人数众多、覆盖面广、结构合理、敬业奉献的基层老年体育活动骨干队伍和健身团体。加强老年体育科普、科研工作，组织老年体育科技人员、健身团队下基层开展科学健身知识宣讲和辅导展示等活动，促进城乡老年体育活动的普及和推广。

四、健全网络，切实抓好老年人体育协会组织建设

老年人体育协会作为服务老年人的群众性社团组织，是党和政府联系老年人的桥梁和纽带。要高度重视、大力支持老年人体育协会的组织建设，进一步完善市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级老年体协组织，建立健全机关、企事业单位、院校等老年人体育协会，形成“纵向到底、横向到边”的老年人体育协会组织网络。要推选身体好、威信高、热心老年体育事业的同志担任协会负责人，聘用熟悉体育工作、组织协调能力强的同志负责协会日常事务，并及时充实调整协会工作人员，保持老年人体育协会组织活力。要改善老年人体育协会的用房、设备等办公条件，努力使各级老年人体育协会做到有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度。各级体育行政主管部门要指导各级老年人体育协会开展工作，强化为老年人服务的意识。

五、加大投入，有效保障老年体育事业的顺利开展

老年体育事业是一项民生工程和社会公益事业。老年人体育协会开展工作所需的日常经费，以政府投入为主。从2014年起，市财政每年将老年体育活动经费按全市老年人口人均1元的标准列入预算；各县（市、区）也要按照辖区内老年人口一定的人均标准安排老年体育活动经费并列入当地财政预算，今后随着国民经济的发展和财力可逐年提高。要适当安排体育彩票公益金用于老年体育活动、赛事和场地设施建设。市、县两级举办老年人运动会，承办上级老年体育赛事和参加上级老年体育比赛，应安排专项经费。鼓励企事业单位、社会团体和个人通过公益性社会团体或者县级以上政府或部门积极捐助公益性老年体育事业，捐助支出可按规定在所得税前扣除。

六、加强领导，形成支持老年体育事业的发展合力

各县（市、区）政府要认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，把老年体育工作列入议事日程，每年专题研究老年体育工作，帮助解决工作中的实际困难和问题，推进老年体育事业健康发展。各乡镇（街道）、村（社区）要主动关心、热情支持老年体育工作，把老年体育工作纳入年度工作计划，实施长效化管理。各涉老部门要关心、支持老年人体育协会工作，积极支持老年人参加体育健身活动。各新闻单位要利用各种形式宣传老年体育工作的新人、新事、新风尚及其在老龄化社会中的积极作用，营造支持老年体育事业发展的良好氛围。

                                                            丽水市人民政府办公室

2013年12月24日

（此件公开发布）