来源: 新华网

    1月25日下午，省十二届人大三次会议第三次全体会议上，《浙江省社会养老服务促进条例》以98.7%的赞成率，获得高票通过。据悉，这是全国首部由人代会通过的社会养老服务地方性法规。该条例将于今年3月1日起施行。

    据统计，截至2013年底，我省60岁及以上老年人有897万多人，约占总人口的18.63%。预计到2020年，我省老年人口达到1186万人，约占总人口的24%。高龄、失智失能、空巢老人逐年增多，社会养老服务需求日益突出。省人大常委会有关负责人表示，根据当前形势，有必要根据有关法律和我省实际，制定相应的地方性法规，将社会养老服务方面的成功经验和政策措施制度化，以缓解养老服务发展中存在的一些问题，促进我省社会养老服务健康发展。

    《浙江省社会养老服务促进条例》界定了社会养老服务的性质，明确政府在社会养老服务中起主导作用，负有托底和提供基本养老公共服务等职责；对社会养老服务中的核心内容居家养老服务，以及起重要支撑作用的机构养老服务，分别进行专章规定。特别是针对民间资本进入养老服务业遇到的困难，明确了用地、融资、财政补助等方面的激励政策和保障措施，以鼓励民间资本设立多种类型的养老机构，满足多样化、多层次的养老服务需求。

    在该条例立法过程中，省人大及其常委会充分听取民情、反映民智、集中民意，充分发挥代表在立法中的作用，强化人民代表大会的立法职能，是地方人大科学立法、民主立法的生动实践。此前，该法规草案于2014年9月至12月经省人大常委会三次审议。草案审议期间，两次通过网上公开征求各界意见，通过立法调研、代表履职平台、代表联络站等渠道，广泛发动省人大代表参与，还首次召开立法协商会议收集各方意见建议。