各县（市、区）老龄办、公安局、民政局、交通运输局、文广新局、卫生局、金融办：

    “敬老文明号”是在经营、管理和服务等工作岗位上，积极开展优质为老服务工作的先进集体。“敬老文明号”创建活动，经全国评比达标表彰工作协调小组批准，已列入国家评选表彰常设项目。我市自2012年第一届“敬老文明号”创建活动开展以来，全市公安、民政、交通、文化、卫生、金融系统为老服务单位、涉老工作部门和公共服务窗口踊跃参与，积极开展老年优待服务，取得了良好的社会效益，有50个单位荣获市级、省级“敬老文明号”称号，其中2家再获全国“敬老文明号”称号。

    为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强老龄工作的意见》（浙委办发〔2013〕11号）和全国老龄办、最高人民法院、中央宣传部等24个部门《关于进一步加强老年人优待工作的意见》（全国老龄办发〔2013〕97号），根据省老龄委《关于开展第二届浙江省“敬老文明号”创建活动的通知》（浙老工委〔2014〕1号）关于第二届“敬老文明号”联创工作的有关部署，动员更多的系统（行业）、更多的单位参与到“敬老文明号”创建活动中来，推动落实老年优待政策，提升为老服务水平，营造孝亲敬老、文明和谐的社会氛围，市老龄办、市公安局、市民政局、市交通运输局、市卫计委、市文广出版局、市金融办决定，自2014年12月起，在全市公安、民政、交通、文化、卫生、金融系统开展第二届“敬老文明号”创建活动。现将有关事项通知如下：

    一、活动宗旨

    “敬老文明号”创建活动以“关爱老人、构建和谐”为主题。本次创建旨在组织和引导全市公安、民政、交通、文化、卫生、金融系统基层为老服务单位、涉老工作部门等，立足单位业务和岗位职责，进一步强化尊老敬老意识，完善助老便老措施，加大优惠优待力度，为广大老年人提供优质高效、热情周到、舒适便捷的服务，创设尊老助老敬老的宜居环境，让老年人更好地共享经济社会发展成果，不断提升生活质量和幸福指数。

    二、创建范围

    全市公安、民政、交通、文化、卫生、金融系统各级与老年人生活密切相关的工作单位、科室部门和服务窗口。

    三、创建内容

    （一）认真落实老年人优待规定。全面执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于进一步加强老年人优待工作的意见》、《浙江省优待老年人规定》、《丽水市优待老年人实施办法》等法律法规和政策文件中有关优待、优先、优惠服务老年人的规定，认真履行优待老年人的义务。公安系统服务窗口要在老年人办理证件、迁移户口、纠纷调解、案件侦破、应急救助等方面提供优先、快捷服务，对高龄、失能等行动不便的老年人要积极推行上门服务。民政系统要加快养老服务体系建设，改进提升养老机构的养老服务水平，加强困难老人的救助，壮大志愿者队伍，为老年人开展结对帮扶和志愿服务。交通部门要合理设置交通运营线路、车次、站点，满足老年人出行需要，完善改进交通设施，为老年人提供贴心、无障碍的交通环境。文化系统要加大老年人公共文化服务供给力度，增加面向老年人的特色公益性文化服务项目，做好公共文化服务设施向老年人免费或优惠开放工作，促进公共文化场所为老年人开展活动提供方便和优惠服务。卫生系统要提升基本公共卫生服务水平，开展老年人健康管理服务和老年疾病预防知识宣传，为老年人就医提供方便和优先优惠服务，积极转变服务方式，探索“养医结合”模式，满足老年人的健康服务需求。金融系统要塑造尊老服务文化，创新为老金融服务方式，积极为老年人推出特色服务、创新专属产品，提高为老金融服务质量。

    （二）全面提升为老服务质量和水平。一是制定为老服务工作标准。参与创建的单位要结合本单位工作特点，从惠老制度、为老服务、工作机制、群众评价等方面，制订明确的为老服务标准、创建计划和具体创建标准。提供优待服务场所，设立老年人优待服务窗口，开辟老年绿色通道。二是公开为老服务承诺。通过网站、报刊、办事手册等多种形式全面公示服务标准和优待服务内容，公开相关政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果。服务窗口要以展示板、电子显示屏、网络平台等方式公布承诺内容，工作人员要采取佩戴标徽或服务卡等方式明示身份，接受群众监督。三是开展岗位争创。开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛，不断提高业务技能；推行文明服务、诚信服务、优质服务，改进服务态度和工作作风；开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵、敬老示范岗评比，形成争先创优的创建氛围。

    （三）积极开展为老志愿服务活动。各创建单位要加强尊老敬老宣传教育，引导干部职工切实增强孝亲敬老意识，提升职业道德素养，热心为老年人办实事、解难题。要通过评选表彰本单位敬老助老模范，进一步营造尊老敬老的良好氛围。要广泛开展志愿服务活动，动员干部职工深入基层、深入农村，为老年人，特别是高龄、空巢、独居、困难老年人提供多样化的帮扶和服务。公安系统要组织干警深入社区和老年人集居区开展防盗抢、防诈骗宣传教育，传授安全防范知识，提升老年人自我防范能力。民政系统要组织干部职工、志愿者队伍，走进敬老院，开展精神慰藉、生活照料等志愿活动，要通过壮大志愿者队伍，积极开展社区高龄、空巢老人的结对帮扶和志愿活动。交通系统要在车站、码头等场所为老年人提供行李帮提、免费饮水、送站等志愿服务，要向老年人进行交通安全教育，增强其安全意识。文化系统要积极推进送文化下乡、“文化走亲”等活动，组织面向老年人的专题文化活动，丰富基层老年人的精神文化生活。卫生系统要动员和组织医务人员为老年人提供健康教育、咨询义诊、送医送药等志愿服务，满足老年人的实际需求。金融系统要组织干部职工深入社区和老年人集居区，开展金融知识宣传，指导老人们正确认识金融业务，理性选择投资产品，反假人民币，防止金融诈骗。

    四、创建安排

    第二届 “敬老文明号”创建时间为2014年至2016年。各地公安、民政、交通、文化、卫生、金融系统主管部门和创建单位按照市老龄工作委员会《关于开展丽水市第二届“敬老文明号”创建活动的通知》（丽老〔2014〕4号）要求，结合自身实际，做好各阶段工作。

    （一）全面部署阶段（2014年12月—2015年2月）。各地各系统主管部门成立创建协调组织，制订创建计划，明确创建内容和任务，提出创建目标和办法。同时，通过宣传动员，明确创建单位，全面启动创建活动。

    （二）创建实施阶段（2015年3月—2016年6月）。各系统主管部门根据创建计划要求，督促指导创建单位扎实开展“敬老文明号”创建活动，总结创建经验，推广创建典型，巩固创建成果，建立长效机制。

    （三）评选表彰阶段（2016年7月—2016年12月）。各地创建单位对创建活动进行总结，向当地老龄办提出申请。老龄办协调系统主管部门进行考评验收，逐级推荐上报。经评选获得市“敬老文明号”称号的单位，由市老龄工作委员会命名表彰。

    五、创建要求

    （一）深化思想认识，加强组织领导。开展“敬老文明号”创建活动是应对我市人口老龄化问题、提高老年人生活质量、推进老龄事业发展的重要举措，对于增强全社会的敬老意识，促进社会主义精神文明建设，构建和谐社会都具有十分重要的意义。各地各单位要把“敬老文明号”创建作为巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果、深化系统行风建设、提升为民服务质量的新载体。要把创建活动列入中心工作，认真研究部署，加强协调指导，确定专人负责，给予必要经费保障，使创建活动顺利实施。

    （二）结合中心工作，精心组织实施。各创建单位要将创建活动与本单位的中心工作结合起来，与行风建设、优质服务窗口建设等活动结合起来，紧密联系工作实际，提出可行的创建目标和要求，根据行业特点、工作职责设计合理的载体，创新活动形式，要制订创建活动方案，细化工作计划，提出推进落实的措施，深化创建活动。

    （三）加强过程管理，注重工作实效。要优化创建过程管理，坚持创在平常，建在过程，加强创建质量监督。各创建单位要及时展示创建信息，做到创建活动的过程公开、成果公开。要积极组织动员老年群众和服务对象参加评议，确保整个创建活动质量高、影响大、效果好，老年人受益。

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丽  水  市  公  安  局
丽  水  市  民  政  局
丽 水 市 交 通 运 输 局
丽水市文化广电新闻出版局
丽水市卫生和计划生育委员会
丽水市人民政府金融工作办公室
2014年12月18日