各县（市、区）老龄委、市直各单位：

我市“敬老文明号”创建活动自2012年广泛开展以来，各地党委政府高度重视，各级老龄工作部门精心组织，各级各类创建单位踊跃参加，取得了良好的社会效益。2013年，共有50个单位获市级“敬老文明号”称号，其中2个单位再获全国“敬老文明号”称号，48个单位再获浙江省“敬老文明号”称号。为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强老龄工作的意见》、全国老龄办《关于开展第二届“敬老文明号”创建活动的通知》、浙江省老龄委《关于开展第二届浙江省“敬老文明号“创建活动的通知》精神，进一步动员社会各界开展为老服务，推动落实老年优待政策，决定开展我市第二届“敬老文明号”创建活动。有关事项通知如下：

          一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和省委十三届四次会议精神为指导，全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强老龄工作的意见》，积极践行社会主义核心价值观，以“关爱老人、构建和谐”为主题，以提升敬老意识、强化为老服务为主要内容，让广大老年人在政务服务、卫生保健、交通出行、商业服务、文体休闲、维权服务等方面切实享有优质优待服务，努力形成老少共融、代际和谐、尊老敬老良好风尚，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、创建范围和内容

创建范围：全市各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口单位。

创建内容：以“弘扬中华传统美德、落实老年优待政策、推动基层老龄工作、促进精神文明建设、推动社会和谐发展”为目标，按照《丽水市“敬老文明号”考核评选标准》，积极践行尊老助老传统美德，严格执行《浙江省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，认真贯彻落实《丽水市优待老年人实施办法》、《浙江省优待老年人规定》，从老年人实际需求出发，积极稳妥地推进政务服务优待、卫生保健优待、交通出行优待、商业服务优待、文体休闲优待、维权服务优待，改进和规范为老服务标准、服务流程、服务技能，进一步提升为老服务水平，让老年人更好地共享经济社会发展成果。

三、创建活动安排

第二届“敬老文明号”创建时间为2014年至2016年。

（一）全面部署阶段（2014年10月—12月）。各地成立创建协调组织，制订创建计划，明确创建内容和任务，提出创建目标和办法。根据全省行业（系统）联创的部署，做好相关单位的沟通和协调，对本地行业（系统）联创工作做出安排。同时，广泛宣传动员，明确创建单位，全面启动创建活动。

（二）创建实施阶段（2015年1月—2016年6月）。各地、各行业（系统）主管部门根据创建方案要求，督促、指导“敬老文明号”创建工作，及时总结推广创建典型。

一是全面创建。要把开展“敬老文明号”创建活动同做好本行业、本单位中心工作结合起来，把开展尊老敬老教育、强化尊老敬老意识与开展敬老助老优质文明服务有机结合起来，紧密结合各自的工作职责和发展任务，分别提出创建活动的具体标准和要求，精心设计活动载体，创新活动形式，增强创建活动的针对性和实效性。

二是强化落实。在全面开展联合创建活动的行业（系统）内部，必须配设一名行业“内审员”（即内部检查员），负责制定行业创建标准，并对所辖各创建单位创建工作进行督促、指导。各创建单位内部必须配设一名单位“内审员”，结合本单位工作实际，对创建工作进行内部督导，及时记录进展情况，确保创建活动成效。同时，各创建单位还要聘请单位“外审员”（即外部检查员），包括党代表、人大代表、政协委员、老年人代表、社会志愿者代表和外单位监督代表等，对创建单位“敬老文明号”的开展情况进行不定期的监督和检查，提出改进的意见和建议，确保创建工作顺利开展。

三是总结成果。及时总结创建经验，推广典型示范，推动创建单位把创建活动中探索出的好做法转化为日常工作制度，不断巩固创建成果。各级“敬老文明号”创建活动领导小组要及时总结地方创建情况，为评选表彰做好准备。

四是开展“回头看”。对第一届“敬老文明号”单位开展“回头看”。各地、各行业（系统）要按照第二届“敬老文明号”创建的要求和考核评选标准，对获得第一届“敬老文明号”单位进行再考核，再评定，建立长期跟踪和监督管理机制，推动“敬老文明号”创建活动不断深化、完善、提升，对考核中存在问题的单位要求限期整改，对整改不到位的单位予以摘牌。

（三）评选表彰阶段（2016年7月—12月）。

各地、各行业（系统）对所属创建单位进行考评验收，上报本轮创建活动考评结果；市“敬老文明号”创建活动领导小组办公室组织评审，提出丽水市“敬老文明号”和推荐浙江省、全国“敬老文明号”建议名单，提交领导小组审定；市老龄委命名表彰丽水市“敬老文明号”；并做好第二届丽水市“敬老文明号”创建活动总结和宣传工作。

四、创建要求

（一）加强领导，精心部署。各级各单位要大力支持“敬老文明号”的创建工作，切实加强领导，精心组织，明确责任，抓好落实。各级老龄工作部门要制定“敬老文明号”创建活动方案，细化工作计划，明确工作目标；要加强与工青妇等有关单位的协作配合，建立高效的协调沟通机制，负责创建活动的组织、指导、协调和管理工作。要大力推进行业联创，重点指导主要涉老行业明确创建目标，创新创建载体。要积极稳妥地开展整体创建活动，力争建设一批“敬老文明号”示范街区。

（二）广泛动员，突出重点。要加大组织动员力度，不断拓展创建的参与面，吸引更多的行业和涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口单位加入到创建行列。要把创建活动的重点放在基层，放在公共服务窗口单位。尤其是涉及到直接为老年人服务的窗口行业，特别是银行、公安、交通、卫计等部门。    

（三）注重宣传，营造氛围。全面加强尊老敬老宣传工作和创建活动的推广、动员工作，在全社会营造有利于创建活动开展的良好氛围。广泛宣传第一届“敬老文明号”创建活动的成功做法和典型经验，及时宣传第二届创建过程中的新鲜经验、创新做法和进展动态，扩大“敬老文明号”的社会影响，多渠道做好创建宣传工作。

（四）加强监督，规范创建。要建立监督管理机制，加强对创建过程的监控，细化、量化创建标准和考核标准，坚持创在平常，建在过程。要督促创建单位及时展示创建信息，做到创建活动的过程公开、成果公开。各地要组织开展好群众评议工作，积极组织动员老年群众和服务对象参加评议，通过明察暗防等方式对创建集体进行监督和检查，把群众评议和监察结果作为推荐的重要依据。

 

 

 

丽水市老龄工作委员会

                                                                                                                                                                                                                    2014年10月13日

 

 

附件：1.丽水市“敬老文明号”考核评选标准

          2.丽水市“敬老文明号”申报表

 

 

 

 

 

 

附件1

丽水市“敬老文明号”考核评选标准

 

 

 

附件2

丽水市“敬老文明号”申报表

                                       申报单位或岗位（盖章）