民营养老机构需要很大的资金投入，但是资金回收周期很长，所以资金运作不畅一直是民营养老机构发展的瓶颈。长期以来，公益慈善建设用地使用权不能抵押融资。民办养老机构的融资渠道十分有限。

　　作为全国民政改革综合试点市，2013年5月，我市结合地方实际出台《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》1+5文件，决定我市民办养老机构在全国率先实行按营利性和非营利性分类登记管理，营利性民办养老机构以有偿出让取得土地等固定资产，国土资源、房管部门予以办理抵押登记手续。这是鼓励商业银行创新金融产品，为民办养老机构提供应急融资，也是温州养老服务业综合改革开展先行先试的成果。温州市国土资源局坚决按照市委市政府《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》(温委发【2013】55号文件的规定，同意办理土地抵押手续。中国光大银行温州分行表示一是对泊岙老年公寓有限公司的诚信和实力的认可;二是对温州养老产业发展前景看好;三是对温州市委市政府政策落地的支持。

　　民办养老设施用地抵押贷款在国内尚无先例，经过9个多月调研评估，中国光大银行批准给予泊岙老人公寓3000万元养老项目贷款额度，为期三年，优惠年息7.2%。根据老人公寓施工进度分批放贷，专款专用。