来源： 中国人大网

　　近年来，人口老龄化、高龄化、空巢化趋势明显，社会养老服务需求日益强烈，成为人民群众广泛关注的热点难点问题。对此，临安市人大常委会高度重视，自2007年以来，每年运用听取汇报、执法检查、视察调研以及督办代表议案建议等方式，持续监督，跟踪问效。人大代表也多次围绕养老问题提交议案建议10余件，要求政府及职能部门努力提高社会养老服务水平，加快养老服务基础设施建设，保障老年人合法权益，积极构建以居家养老为基础，社区(村)服务为依托，机构养老为支撑的现代养老服务体系。
　　市政府及职能部门高度重视人大审议意见、代表议案建议的办理落实，截至2012年底，全市各项养老服务工作取得新进展，共建居家养老服务站182家(其中居家养老照料中心34家)，老年食堂81家，“星光老年之家”367家。全市养老床位数达到3481张，每百位老人拥有床位数4.1张。
　　养老服务机构形式多样。一是大力发展公办养老机构。以市社会福利中心、康复中心为龙头，发展以福利性和护理性相结合的综合型养老机构。二是改造提升镇街敬老院。把全市18个镇街的敬老院改造成综合性养老服务机构，满足农村五保供养和社会养老服务需求。目前，6个镇街的敬老院已经改造升级。三是鼓励发展村级老年公寓。结合村级征地拆迁，尝试建造村级老年公寓，由拆迁户老人集中居住，实现统一管理、统一服务。四是大力发展民办养老服务机构。目前，临安已有3家初具规模的民办养老服务机构。
　　养老服务模式不断创新。成立民办非企业单位“居家乐养老服务中心”，集中对城镇11个社区老年人开展以家政、护理为主的居家养老服务;与农村社区、星光老年之家、农村卫生服务室相结合，积极推进农村居家养老服务站建设，使老年人享受上门打扫、清洗护理等养老服务;全面实施居家养老政府购买服务，2011年起为失能、孤寡、高龄、空巢及有特殊贡献的老年人实行了政府购买服务。
　　养老服务组织趋于完善。一是成立市和镇街养老服务指导中心，组建市、镇街、村(社区)三级服务网络，养老服务体系建设组织领导架构初步形成。二是出台关于加快养老服务事业发展的一系列文件政策，明确建设目标任务，落实资金要素保障，每年将养老服务工作列入政府十件实事，将养老服务体系建设任务纳入政府年度目标考核的重点内容。三是加强为老服务队伍建设。每年开展不同层面助老员培训不少于2次，进一步规范养老服务人员持证上岗。