一、科学布局养老服务网络。通过建立二张网络，从而形成“一刻钟”的养老服务立交网络圈。

　　一是通过建设完善县、乡镇、社区(村)三级居家养老服务网络，实现全县任何一地点在15分钟内有能找到最近的居家养老服务设施。目前，已建成县居家养老服务指导中心1个、乡镇(街道)居家养老服务中心15个、省级农村星光老年之家86个、市(县)级农村星光老年之家70个，城乡社区居家养老服务站已实现村村全覆盖。去年以来，又新建成具有生活、娱乐、学习三大功能为一体的城乡社区居家养老服务照料中心20个，累计各级投入资金达到3亿元以上。

　　二是通过建设完善县、乡镇、社区(村)三级机构养老服务网络，实现全县任何一地点在15分钟的车程内有能找到最近的机构养老服务设施。截止2012年末，在安吉县现有各类养老服务机构35家中，有全省一流的县级社会福利中心1家，区域性农村社会福利中心7家，有灵活性强的小型民办养老服务机构8家，有全托功能的街道和城乡社区养老服务照料中心10家;养老服务总床位2474张，占老年人口的3.09%(已经提前超额完成省、市、县《老龄事业发展“十二五”规划》期末的目标要求)。

　　二、确定养老服务探索方向。根据大多数老人都有集中养老的意愿，但多不愿意离开生长地的评估结果，提出“本土养老”的探索方向，即以村(社区)为基础，建立本村(社区)小型集中养老场所，与农村社区综合服务中心各项服务设施共享，既满足了老人集中养老的需求，又达到不离本土的要求。目前，全县已有10个村(社区)开展此项工作，入住老人满意率90%以上。

　　三、建立养老服务政策支撑机制。制定鼓励民资兴办养老服务机构政策，对民资兴办的养老服务机构(20张床位及以上)，在省财政补贴的基础上，县财政一次性配套补贴4000元/床位。建立困难老人政府购买养老服务政策和居家养老服务标准自然增长机制。

　　2011年以来，该县先后出台了全县城市社区居家养老服务政府补贴制度和全县养老服务政府补贴制度，规定一类补贴对象(70周岁以上失能、失智的特困老人)标准为12000元/年和4800元/年，规定二类补贴对象(60周岁以上半失能、半失智的困难老人和孤寡、高龄老人)标准为每月600至960元/年。该县各级财政每年都要投入300余万元，政府购买养老和居家养老服务对象达到2100多人，占全县老年人口的2.5%以上。

　　今年初，该县又根据地方财力允许，以低标准、广覆盖的原则，进一步扩大了全县城乡因经济困难等情况需要政府提供帮助的居家养老人群，建立了城乡一体化的居家养老服务体系，实行政府购买服务，实现了城乡社区、村村全覆盖。使2000余名城乡低保、孤寡、高龄等困难老人享受到县、镇两级政府财政提供的居家养老时间服务。

　　四、积极转变居家养老服务方式。为解决原来发放服务券带来的弊端，居家养老政府购买服务采取“小时制上门服务”的方式，由县居家养老服务指导中心按照测算核定的计划指标，下达给各乡镇(街道、度假区)，依托城乡社区居家养老服务站，以及指定的服务网点，为符合服务条件的老年人具体实施生活照料、护理、送餐、送水、送煤气、陪医、陪聊、家政清洁、洗衣、理发等各项服务。

　　城市社区：培育发展专业服务组织承接政府购买服务项目。该县重点扶持2个养老服务民非组织上规模经营，推进居家养老服务组织向专业化、连锁化、品牌化发展，积极组织居家养老护理人员专业化培训。

　　农村社区：通过 “银龄互助服务社”志愿服务组织，充分发挥老年人协会的作用。推进农村社区居家养老服务照料中心志愿者队伍建设，健全志愿服务制度、服务台帐。加强基层老年人协会规范化建设，推进“银龄互助”网络，全面实现村村开展“银龄互助”活动，“一对一”或“多对一”结对帮扶农村困难老人。

　　五、建立养老保健指导员制度。加快养老保健指导员的培训工作，举办“安吉县养老保健指导员培训班”，培训养老保健骨干，指导广大老年人掌握健康生活、生理照料、心理慰藉等居家养老服务知识，促使老年人健康、长寿。全县共培训养老保健指导员260名，实现了每个村(社区)都拥有一名或一名以上持证上岗的养老保健指导员。

　　六、加强养老护理员队伍建设。针对养老机构(特别是民办养老机构和照料中心)的护工多为下岗职工和农村妇女，其专业化水平普遍较低，而且基本上是无证上岗。该县从2011年以来，开始组织开展养老护理员的系统培训，累计培训养老护理员达到160多人。内容涉及生活照料、护理技术等。同时，符合年龄条件的学员参加了职业技能鉴定，有53名经考核合格的学员拿到了县人力社保局颁发的相应等级的养老护理员《国家职业资格证书》。