来源:  江苏老龄网

    为加快全市民办养老服务事业发展，积极应对“十二五”养老服务事业发展目标，连云港市民政局多措并举为民办养老服务事业发展“提速”。据统计，目前，全市共有养老服务机构126个，床位12014张，床位数占全市老年人口2%（达省平均水平）。其中，公办5家（另有4家在建），床位1096张；民办38家，床位2189张；乡镇敬老院83家，床位8729张。

　　一是政府出台优惠政策，引导和扶持社会力量兴办养老服务机构。近年来，市委、市政府出台了《市政府关于加快发展社会福利事业的意见》、《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》等多项政策鼓励和加大对民办养老机构建设扶持力度，市委、市政府多次调高补贴标准，从去年开始，对于新建的每张床位给予3000元一次性补贴，改扩建的每张床位给予1500元一次性补贴。去年省政府也出台资助政策，鼓励社会力量兴办养老机构，3年内对达到省示范性养老机构标准的民办养老机构，每张床位给予3000元补助，最高补助30万元，每个市、县（区）最多资助5家，去年全市有4家民办养老机构获得省补助资金共108万元。

　　二是加大行政推力，促进民办养老机构建设。为了推动民办养老机构建设，市民政局将民办养老机构建设情况列入市政府考核目标，从2008年开始市政府每年将促进养老福利事业的发展写入政府工作报告，提出明确工作要求，市民政局每年将其列入对各县区民政局业务考核内容，与其他民政工作一起进行部署，签定目标责任状，将批建养老机构个数、床位数分解到各个县区，年底一并进行考核，由于行政推动力度的逐年加大，各级民政部门责任的落实，有力的推动了民办养老机构建设步伐，各县区民办养老机构从无到有，从弱到强，不断发展壮大。

　　三是提前谋划，为民办养老机构建设做好规划工作。为了与连云港市城市大规划、大开发、大建设的形势相适应，合理确定养老事业发展目标，市民政局局对全市养老机构建设进行布局规划，主要是对养老机构的数量、布局、规模档次进行统筹规划，防止盲目发展，一哄而起和重复建设。规划分为近期、中期、远期规划，层级上分市级、区级、街道三个层次，规划的远期目标为2020年。

　　四是加强养老护理员队伍建设，为民办养老机构规范化建设提供人才支持。为了提升养老服务水平，建立一支专业化、职业化养老护理员队伍，连云港市从2007年开始推行养老护理员执业资格制度，市民政局、人力资源和社会保障局还对养老护理员的培训、等级及技能鉴定提出了具体要求，每年市财政拨款5万元给予补贴，并作为经常性项目，纳入财政预算，市民政局每年组织一次培训，目前已培训三期，共有136人取得养老护理员执业资格证书，为民办养老机构规范化建设输送了专业化人才。

　　五是加快推进居家养老服务工作，为民办养老服务事业提供了更大发展空间。近年来，连云港市启动了社区建设“双百工程”，市、区共投入资金4000多万元，完成了87个社区“两房”新建或改扩建任务，新增面积45000多平方米，为居家养老提供了载体。同时我市还启动了政府购买服务工程，去年还在市区12个社区进行政府购买居家养老服务试点，市财政拨款12万元给予支持，重点是为试点社区60岁以上经济困难的孤寡老人、独居、空巢、高龄、病残老人提供家政、购物、陪医等服务。为加快全市居家养老服务中心（站）建设，2009年省市投资200多万元，资助90个居家养老服务中心（站）建设，去年省投资400多万元，资助城乡新建177个居家养老服务中心（站），其中重点建设6个示范性居家养老服务中心，对达标的给予10—15万元奖励。从而，为民办养老服务事业提供了更大发展空间。