一是进一步加强社会救助工作。建立城乡社会救助信息化管理网络，实现救助信息共享。完善低保救助渐退机制、动态管理机制以及低保标准自然增长机制和物价上涨补贴机制，实现社会救助“应保尽保、应退尽退”。探索建立“收入型”与“支出型”互补的社会救助制度，加强社会医疗救助、无业重残人员社会保险补贴工作，健全完善临时救助制度和大病救助制度，形成社会救助长效运行机制。稳步提高农村“五保”供养水平，完善自然增长和长效管理机制。大力发展社会慈善事业，扩大慈善资金来源和规模，提高对城乡困难群体救助的覆盖面和救助水平。积极发展残疾人事业，实现残疾人享有康复服务，提高孤残儿童供养标准。

　　二是进一步完善养老服务体系。全面推进居家养老服务工程，大力发展社区居家养老服务，积极构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。完善居家养老服务资金保障机制、管理机制和居家养老实施办法。在街道、社区（村）推广建立日间照料中心、助餐点等养老服务平台，推进“幸福一点通”老年服务系统建设，通过购买社会服务等方式，为老年人提供更多的服务。推动区镇敬老院在保障“三无”、“五保”老人入住的前提下，向社会老人开放。加大扶持力度，引导社会资本投资建设老年公寓，满足不同层次养老服务需求。

　　三是进一步提升社会保障水平。稳妥推进企业职工基本养老保险个人账户做实和省级统筹工作，加快推进苏州市城镇职工医疗保险制度“五统一”。不断创新医疗保险监管机制，深入推进异地就医联网结算和医保关系转移接续工作。建立健全工伤事故联合办案机制，形成工伤预防、补偿、康复相结合的工作机制。扩大失业保险金支出范围，充分发挥保生活、防失业、促就业作用。探索提高灵活就业人员社会保险补贴标准。加快农保向城保并轨步伐，推进被征地农民（失水渔民）转移折算进城保工作，基本实现农保缴费人员向企业职工基本养老保险转移。完善农村基本养老保险基础养老金发放标准的正常调整机制，提高农保居民的养老保障水平。通过建设供应保障性住房、提供租赁补贴，切实解决中低收入家庭的住房困难。采取有效措施不断改善新就业人员、外来务工人员、引进的各类人才和技术人员住房困难，实现住房保障全市域覆盖。