来源：全国老龄办官网

  近年来，景德镇市浮梁县加强服务空巢老年人能力建设，制定工作条例，提升服务老年人的效能，使全县关爱空巢老人工作迈向规范化、长期化、制度化轨道，提高了空巢老人的生活质量和幸福指数，形成全社会爱老助老敬老的良好氛围。

　　一、全县空巢老人的基本情况

　　浮梁县总人口31.5万，其中60岁以上老人4.81万，其中农村3.75万人;农村60周岁以上的空巢老人22181人，占老龄人口数46.1%，空巢老人主要有四种类型：(1)年轻夫妇外出打工，留下孩子给老人照顾;(2)老夫妇都健在，身体健康，但子女赡养费较少，主要靠自给;(3)老人们年事已高，需要人照料;(4)老伴去世，孤老独居。

　　二、全县关爱空巢老人的几点做法

　　(一)发挥政府主导，改善空巢老人养老环境

　　在农村，由政府投入，兴建农村幸福院，目前已建好农村幸福院38个，解决好部分空巢老人养老问题。力争在“十三五”规划内，由政府投入，在全县151个村都建立农村幸福院，解决农村空巢老人的日常生活等问题。有特殊困难的空巢老人可以申请入住敬老院，与五保老人一样由财政供养。同时，政府对于60周岁以上的农村老人实行发放养老金，建议逐年提高农村养老金的标准。

　　(二)夯实基础，做好空巢老人帮扶服务

　　(1)组建一批服务队伍。全县10个镇7个乡设立老龄工作站，全县151个村设立村老龄工作服务站，依托县志愿者服务网站，成立镇、村志愿者服务队。分片区、分自然角落，组织身体状况较好的空巢老人组织老年人互助组，开展以老助老的互助活动。

　　(2)建立一套服务制度。各村对60周岁以上的农村空巢老人的家庭、经济、生产生活、健康等状况进行调查摸底，建立以空巢、高龄、特困、失能等为主的农村空巢老人信息档案，挂勾联系制度，由村“两委”班子成员每人挂勾联系2名以上的互助成员，互助小组成员每人挂勾联系2—3名空巢老人，每周至少进行一次电话沟通，每周一次上门走访老人，开展谈心交心、心理疏导等活动，并制作发放联系卡，方便空巢老人回访。

　　(3)搭建一个服务站点。各村整合资源，依托村文化室、老年活动室、农家书屋等场所，成立空巢老人服务站，丰富老人的文化活动。同时也为空巢老人提供功能丰富的交流活动平台。

　　(4)开展一批常态化活动。根据农村空巢老人不同需求、不同困难等情况，发动老年互助组和志愿者队伍开展关爱互助活动，促进关爱农村空巢老人活动规范化、常态化开展。生活互助活动，在农忙生产季节，互助组成员在运送化肥、收种庄稼等农业生产中相互帮助，共同努力。

　　(三)以假日节庆为重点，保持空巢老人老有所乐

　　县、乡(镇)、村委会利用春节、重阳节等中国传统节日，利用文化下乡、重节阳、敬老月等契机，多组织文艺演出、电影等传统文化节日，丰富老人的精神生活，减少他们的孤独感与失落感，送去政府和组织的温暖，另外，要鼓励、倡议外出子女多抽些时间回家看看，特别是逢年过节时，尽可能不要让老人们独自过年。

　　(四)提升医疗卫生保障能力，解决空巢老人病有所医

　　空巢老人大多体弱多病，全们联系卫生部门组织医疗下乡，免费为空巢老人体检身体。另外在农村空巢老人中加强卫生健康知识的普及工作，搞好重大疾病预防，让农村空巢老人告别不良的生活卫生方式和习惯，提倡科学、文明、健康的生活方式;

　　(五)加大对老人的监护力度，保障老人财产安全

　　近年来，在一些边远的乡，镇，作为家里顶梁柱的青壮年劳务离开家乡务工，再加上空巢老人预防犯罪能力较弱，这一群体的人身、财产安全往往难以保障，很容易成为不法分子伤害的对象。他们由于生活环境封闭，与外界的交往相对少，对可能造成自身作伤害，财产损失的危险性估计不足，他们经常会收到一些诈骗信息或假币及江湖郎中的所谓治百病的假药。由于缺乏相关识别能力，很容易上当受骗。县老龄办一方面联系派出所加大对骗子的打击力度。另一方面，要求乡、镇村两级组织加大老人自全保护办法的宣传力度，杜绝老人财产损失。